近日，教育部下發(fā)《關(guān)于公布2025年第一批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）認(rèn)定結(jié)果的通知》，通知強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)各地認(rèn)真落實(shí)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》關(guān)于深入開(kāi)展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的決策部署，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，不斷鞏固發(fā)展成果，持續(xù)提升教育質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度。
教育督政作為中國(guó)特色社會(huì)主義教育督導(dǎo)體制機(jī)制的重要構(gòu)成，是黨和國(guó)家確保教育方針政策貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵一環(huán)，也是推進(jìn)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。教育督政通過(guò)制度化、權(quán)威性的督導(dǎo)評(píng)價(jià)，確保地方各級(jí)政府切實(shí)履行教育職責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)“人民群眾教育滿(mǎn)意度顯著躍升，教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力顯著躍升”的教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中長(zhǎng)期目標(biāo)，夯實(shí)民族復(fù)興的人才之基。
教育督政的有效性，植根于對(duì)教育治理實(shí)踐的真實(shí)把握與科學(xué)判斷。督政的生命力在于深入教育現(xiàn)場(chǎng)、貼近基層群眾、掌握鮮活實(shí)情。唯有如此，才能洞察政策執(zhí)行的真實(shí)成效與實(shí)際梗阻，成為連接頂層設(shè)計(jì)與一線(xiàn)實(shí)踐的堅(jiān)實(shí)橋梁，成為反映人民訴求、校準(zhǔn)政策偏差、凝聚治理共識(shí)的關(guān)鍵過(guò)程。
教育督政的重要使命在于將黨中央關(guān)于教育工作的決策部署轉(zhuǎn)化為可考核、可問(wèn)責(zé)的履職任務(wù)，為教育督政開(kāi)辟精準(zhǔn)高效的實(shí)踐路徑，可從幾個(gè)方面發(fā)力：堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，構(gòu)建聚焦核心的督導(dǎo)指標(biāo)新體系；督導(dǎo)內(nèi)容必須緊扣教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)與人民群眾的切身關(guān)切；聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、立德樹(shù)人根本任務(wù)、資源保障、教師隊(duì)伍建設(shè)及群眾滿(mǎn)意度等核心維度；通過(guò)大力精簡(jiǎn)整合，去除冗余無(wú)效的考核項(xiàng)目，做到督導(dǎo)靶心精準(zhǔn)、基層負(fù)擔(dān)減輕等。
創(chuàng)新方法路徑，探索精準(zhǔn)高效的督導(dǎo)調(diào)研新模式。應(yīng)深入踐行“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”的調(diào)研要求，積極推行“清單式”“嵌入式”等靈活方式，通過(guò)小型座談、深度訪(fǎng)談、隨機(jī)聽(tīng)課、匿名問(wèn)卷等多種渠道，真誠(chéng)傾聽(tīng)各方心聲，掌握第一手鮮活情況。整個(gè)過(guò)程必須嚴(yán)格遵循輕車(chē)簡(jiǎn)從的原則，杜絕形式主義干擾，確保“調(diào)”得深入、“研”得實(shí)在。
厘清權(quán)責(zé)邊界，建立鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)亩綄?dǎo)履職新機(jī)制。上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)出臺(tái)清晰、可操作的指引，明確必要督導(dǎo)調(diào)研與形式主義檢查的界限，為一線(xiàn)督導(dǎo)人員提供明確的政策依據(jù)和行為底線(xiàn)。同時(shí)，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為出于公心、依規(guī)履職、程序規(guī)范的調(diào)研行為撐腰鼓勁，徹底消除“不敢為”的顧慮，激勵(lì)督導(dǎo)隊(duì)伍敢于堅(jiān)持原則、動(dòng)真碰硬。
教育督政是多元主體共同參與的治理工程。地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，將其視為幫助自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、提升治理水平的重要支撐，主動(dòng)配合、如實(shí)反映情況。督導(dǎo)部門(mén)則應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在督導(dǎo)過(guò)程中不局限于查找問(wèn)題，更要致力于幫助分析根源、提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)“督”與“被督”雙方圍繞“辦好人民滿(mǎn)意的教育”的共同目標(biāo)，同題共答、協(xié)力前行。
教育是攸關(guān)國(guó)家發(fā)展、民族未來(lái)的千秋基業(yè)。在新形勢(shì)下，我們必須以更高的政治站位、更系統(tǒng)的制度思維、更務(wù)實(shí)的創(chuàng)新精神，準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵，破解教育督政面臨的現(xiàn)實(shí)張力。唯有如此，才能讓教育督政更加精準(zhǔn)、有力、有效地發(fā)揮作用，真正成為教育方針政策的“護(hù)航者”、教育治理效能的“體檢儀”和人民教育獲得感的“助推器”，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)有力的制度保障。
（胡伶，系上海市教育科學(xué)研究院智力開(kāi)發(fā)研究所副研究員）
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