在數字化浪潮席卷全球的今天，如何運用先進技術提升政府服務效能、優化營商環境，已成為各地政府工作的核心議題之一。內蒙古通遼市積極響應國家“數字政府”建設號召，以“數智賦能”為引擎，全面推動審批服務向智能化、高效化轉型，讓數據多跑路、群眾少跑腿，為地方經濟社會高質量發展注入了強勁的數字動力。

一、 構建一體化平臺，打通數據壁壘

通遼市審批服務智能化的基石，在于打破以往各部門信息系統“各自為政”的局面。通過整合政務資源，構建全市統一的政務服務平臺和數據共享交換平臺，實現了市場監管、社保、稅務、住建等多部門數據的互聯互通。企業和群眾在辦理涉及多個部門的業務時，無需重復提交材料，系統可自動調取、核驗相關信息，從源頭上減少了申報材料，壓縮了辦理環節。例如，在企業開辦領域，通過“一網通辦”平臺，可實現營業執照申領、印章刻制、社保登記、公積金開戶等環節“一表填報、一次提交、并聯辦理”，將開辦時間大幅縮短。

二、 推廣智能應用，優化辦事體驗

依托大數據、人工智能等前沿技術，通遼市在審批服務中引入了多種智能應用場景，極大提升了辦事便捷度和體驗感。

1. 智能導辦與預審：在線服務平臺集成了智能問答機器人，可7x24小時解答常見問題，引導辦事人準確準備材料。部分高頻事項實現了材料智能預審，系統能自動識別材料是否齊全、格式是否符合要求，給出清晰提示，避免了因材料問題導致的反復提交和線下奔波。
2. “免申即享”與“精準推送”：通過對企業畫像和政策庫的智能匹配，系統能夠自動識別符合優惠政策條件的企業，變“企業找政策”為“政策找企業”。對于部分惠企政策，甚至可以實現“免申即享”，企業無需主動申請，補貼資金即可直達企業賬戶，確保了政策紅利的精準、快速落地。
3. 電子證照與電子印章廣泛應用：大力推廣電子證照庫，居民身份證、營業執照、不動產權證書等常用證照實現數字化。在辦理業務時，可直接授權使用電子證照，免于提交實體復印件。合法有效的電子印章與實物印章具有同等法律效力，支持在線蓋章簽署，為全流程網辦提供了關鍵支撐。

三、 深化流程再造，提升審批效能

數字技術不僅是工具，更是推動政府自身改革、進行業務流程再造的催化劑。通遼市以數字化思維重新審視和梳理各類審批服務事項，推行“極簡審批”模式。

• “一件事一次辦”集成改革：圍繞企業從開辦到注銷、個人從出生到身后的全生命周期，將多個相關聯的“單項事”整合為企業和群眾視角的“一件事”，實行“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”。例如，開餐館、開超市等涉及多許可的事項，可實現“一窗受理、并聯審批、統一出件”。
• 告知承諾與信用審批：對風險可控、通過事中事后監管能夠糾正不符合條件行為的行政審批事項，推行告知承諾制。申請人書面承諾符合條件并提交材料后，可當場取得審批決定。審批部門將承諾履行情況納入信用記錄，形成“守信激勵、失信懲戒”的良性循環，加快了審批速度，強化了主體責任。

四、 強化智慧監管，保障服務質效

智能化提升效率，同時也需強化監管以確保公平公正與數據安全。通遼市利用數字技術構建了覆蓋審批全過程的智慧監管體系。

• 全過程留痕與電子監察：所有線上審批操作均全程記錄、留痕可溯，便于監督和責任追究。電子監察系統對辦理時限、流程合規性等進行自動監控預警，對臨近超期、異常操作等亮燈提醒，督促工作人員按時按規辦結。
• “好差評”制度全覆蓋：辦事企業和群眾可通過線上平臺、短信、掃碼等多種渠道，對每一次服務進行滿意度評價。評價結果直接關聯部門和工作人員考核，形成了“服務-評價-反饋-改進”的閉環管理機制，倒逼服務質量持續提升。
• 筑牢數據安全防線：在推進數據共享開放的高度重視網絡安全和個人信息保護，嚴格落實等級保護制度，采用加密、脫敏等技術手段，確保政務數據和公民個人信息安全無虞。

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通遼市以“數智賦能”審批服務的實踐表明，數字技術與政務服務的深度融合，不僅是技術層面的升級，更是治理理念和服務模式的深刻變革。它通過重構流程、智能應用、數據驅動，顯著提升了行政效率，降低了制度性交易成本，激發了市場活力，增強了企業和群眾的獲得感與滿意度。隨著5G、區塊鏈等新技術的進一步融合應用，通遼市的“數字政務”服務體系必將更加智慧、便捷、安全，為優化營商環境和推進治理現代化提供更堅實的支撐。